Door Gerard Jorna
Op 24 november 2024 heb ik bij de voorzitter van de Werkgeverscommissie van de gemeenteraad van Leeuwarden Eline de Koning een klacht ingediend tegen de raadsgriffier Frans van der Heide. Dit betrof onder meer zijn valse beschuldiging dat GroenLinks-raadslid Pim Astro zich schuldig zou hebben gemaakt aan een schending van de bestuurlijke integriteit.
In mijn klacht heb ik het vermoeden geuit dat Van der Heide zich schuldig heeft gemaakt aan valsheid in geschrifte. Hij heeft namelijk het verslag van het gesprek tussen burgemeester Buma, griffier Van der Heide en raadslid Astro op 11 juli 2024 gemanipuleerd en geantedateerd.
In haar reactie op de klacht van 19 december 2024 levert Eline de Koning aanvullend bewijs dat deze manipulatie en antedatering daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.
Volgens de officiële datering zou het verslag op 11 juli 2024 zijn opgemaakt en ondertekend. Uit e-mail- en WhatsApp-verkeer blijkt echter dat de griffier het verslag na die datum meerdere keren heeft gewijzigd en aangevuld.
Bovendien verklaarde raadslid Astro op 30 juli 2024 dat hij het verslag op dat moment nog niet had gezien. Dit betekent dat hij geen gelegenheid heeft gehad om de inhoud te controleren en te accorderen. Toch stelt Eline de Koning in haar reactie dat Pim Astro het verslag op 15 juli 2024 heeft ondertekend. Dit is opmerkelijk: als het verslag al op 11 juli 2024 definitief was en ondertekend door alle betrokkenen, waarom was er dan een handtekening van Astro nodig op 15 juli?
Deze tegenstrijdigheden maken niet alleen aannemelijk dat de griffier het verslag bewust heeft aangepast en geantedateerd, maar versterken ook de verdenking dat hij de raad bewust heeft misleid over de werkelijke gang van zaken.
De feiten laten weinig ruimte voor twijfel: de griffier heeft een document gepresenteerd als zijnde definitief op 11 juli 2024, terwijl de beschikbare informatie aantoont dat dit niet waar kan zijn. Het opzettelijk manipuleren en antedateren van een officieel document voldoet aan de definitie van valsheid in geschrifte, zoals strafbaar gesteld in artikel 225 Wetboek van Strafrecht.
Wanneer een ambtenaar in functie een strafbaar feit pleegt in verband met zijn functie, kan dit zwaardere juridische implicaties hebben onder de ambtsmisdrijven in het Wetboek van Strafrecht.
Het voorgaande roept een aantal fundamentele vragen op over de integriteit van het handelen van de griffier:
- Waarom werd dit verslag achteraf aangepast en geantedateerd?
- Wat was het motief van de griffier om de oorspronkelijke datering te handhaven?
- Waarom heeft raadslid Astro geen eerlijke kans gehad om het document in te zien en te accorderen vóórdat het als “definitief” werd gepresenteerd?
Ik verwacht dat burgemeester Buma deze vragen meeneemt in zijn onderzoek naar aanleiding van mijn melding van 12 januari 2025 over een mogelijke integriteitsschending door de griffier.
De feiten wijzen op ernstige misleiding, en het is aan hem om een diepgaand en onafhankelijk onderzoek in te stellen.
De eerste verantwoordelijkheid ligt bij burgemeester Buma. Hij moet nu laten zien dat integriteit niet slechts met de mond wordt beleden, maar voor hem een diep leidend principe is als hoeder van de bestuurlijke integriteit.
De gemeenteraad moet eisen dat hij een onafhankelijk onderzoek instelt, volledige transparantie biedt en zich publiek verantwoord hoe hij met deze kwestie omgaat.
Tegelijkertijd kan de gemeenteraad zich niet verschuilen achter de burgemeester. De Werkgeverscommissie, onder leiding van Eline de Koning, heeft de plicht om te onderzoeken of de griffier zich schuldig heeft gemaakt aan valsheid in geschrifte en zo ja, daarvan aangifte te doen. Ook moet worden onderzocht in hoeverre de griffier zich disciplinair verwijtbaar heeft gedragen en of disciplinaire maatregelen noodzakelijk zijn. De raad kan bovendien eisen dat de Werkgeverscommissie hierover verantwoording aflegt en zo nodig een extern onafhankelijk onderzoek instelt.
Het is tijd dat zowel de burgemeester als de raad hun verantwoordelijkheid nemen.
Geraadpleegde bronnen:
- Lijst van ingekomen stukken van de gemeenteraad van Leeuwarden
- Brief aan de voorzitter van de Werkgeverscommissie van de gemeenteraad van Leeuwarden d.d. 24 november 2024: Klacht tegen de griffier van de gemeenteraad van Leeuwarden wegens het vals beschuldigen van het raadslid van GroenLinks Pim Astro van een schending van de bestuurlijke integriteit.
- Reactie van de voorzitter van de Werkgeverscommissie van de gemeenteraad van Leeuwarden mevrouw E. De Koning d.d. 19 december 2024.
- Brief aan de burgemeester van Leeuwarden d.d. 12 januari 2025: Melding van een mogelijke integriteitsschending door de griffier van de gemeenteraad van Leeuwarden