Door Bert van den Braak
Wetten die in strijd zijn met de Grondwet: ze zijn er niet.
“Tegelijkertijd moeten bestuur en wetgever veel meer doen om te voorkomen dat er wetgeving en beleid tot stand komt dat op gespannen voet staat met de Grondwet.” Deze intrigerende zin staat in het regeerprogam van het kabinet-Schoof. Er moet meer worden gedaan. Dat impliceert dat er tot nu toe te weinig is gedaan. Blijkbaar vindt het nieuwe kabinet dat er (te veel?) wetten zijn gekomen die op gespannen voet staan met de Grondwet. Enige onderbouwing van die stelling ontbreekt echter.
Nu zullen sommigen wijzen naar de toeslagenaffaire. Lag daar niet ‘slechte’ wetgeving aan ten grondslag? Over wat ‘slechte’ wetgeving is, kun je allereerst twisten en dat is iets anders dan inconstitutioneel. Bij de toeslagenaffaire stond de Awir (Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) centraal. Het doel ervan was meer eenvoud voor burgers door één loket in het leven te roepen voor alle toeslagen: de Belastingdienst/Toeslagen. Zowel Tweede als Eerste Kamer (die was zelfs unaniem vóór) vonden dat op zich een goed idee. Er waren vragen over onder meer de complexiteit van terugvorderingen en over de hardheidsclausule. Alle fracties legden zich echter neer bij het advies van de Raad voor de Rechtspraak om die clausule niet op te nemen, omdat dit tot overbelasting van de rechterlijke macht kon leiden. Een slechte wet? Zeg het maar.
Leest u verder via: https://www.parlement.com/id/vmgtadwcwmon/inconstitutionele_wetten